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重磅！人社廳下放職稱評審權(quán)，建造師職業(yè)晉升迎來新曙光！
2025年11月21日 更新
近日，江蘇省人社廳發(fā)通知——給61家企業(yè)下放高級職稱評審權(quán)限。這是省級層面頭一回系統(tǒng)性向產(chǎn)業(yè)鏈重點民營企業(yè)放這個權(quán)，直接給建筑行業(yè)建造師的職業(yè)發(fā)展送了個“大紅包”。這61家企業(yè)不簡單：覆蓋江蘇“1650”產(chǎn)業(yè)體系里全部16個先進制造業(yè)集群，既有中天科技、沙鋼集團、南瑞繼...
近日，江蘇省人社廳發(fā)通知——給61家企業(yè)下放高級職稱評審權(quán)限。這是省級層面頭一回系統(tǒng)性向產(chǎn)業(yè)鏈重點民營企業(yè)放這個權(quán)，直接給建筑行業(yè)建造師的職業(yè)發(fā)展送了個“大紅包”。
這61家企業(yè)不簡單：覆蓋江蘇“1650”產(chǎn)業(yè)體系里全部16個先進制造業(yè)集群，既有中天科技、沙鋼集團、南瑞繼保這些“鏈主”，也有蜂巢能源、思必馳這樣的專精特新“小巨人”，自主評審主要是工程系列。算筆賬：它們共有8.2萬專業(yè)技術(shù)人才，正高級職稱僅占3.7%——改革一落地，萬余名技術(shù)骨干直接受益。
要保評審質(zhì)量，企業(yè)得走“九步工作法”：先成立職稱工作領導機構(gòu)，再定不低于省標的評審標準，還要建專家?guī)臁锩姹仨氂?5名以上高級職稱專家，外部同行占比不低于20%，就是要把“專業(yè)性”“公信力”焊死在評審里。
這次改革有三個“破圈”點：第*是“產(chǎn)業(yè)要什么，就評什么”——企業(yè)能自己定評審標準，重點看人才在技術(shù)攻關、成果轉(zhuǎn)化上的真貢獻，突破“卡脖子”技術(shù)的？直接開綠色通道；第二是“放權(quán)不放任”——評審標準、工作辦法得報省級部門備案，年度評審活動提前10天報備，省人社廳、工信廳還會用飛行檢查“盯著”；第三是“職稱直接換錢”——要求企業(yè)必須把職稱和崗位聘用、薪酬待遇綁死，別讓“職稱”變成空名頭。
有幾個“邊界線”得劃清楚：企業(yè)負責人還得按原渠道評省高級職稱，不在本單位自主評審范圍；配偶、直系親屬參評得單獨備案。另外還有“退出機制”——要是企業(yè)沒管好評審權(quán)、質(zhì)量掉鏈子，直接暫停甚至收回權(quán)限，做到“放權(quán)不松勁、監(jiān)管不越界”。
亨通集團是江蘇拿到正高自主評審權(quán)的民企，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠熬成光纖光網(wǎng)、智能電網(wǎng)，從做傳統(tǒng)電纜到研發(fā)綠色光棒，再到全球第二家、中國掌握綠色光纖材料技術(shù)的企業(yè)——能走到這一步，靠的是人才矩陣。而自主評審權(quán)正好是個“抓手”，幫企業(yè)建高水平隊伍，推進“筑峰強鏈”戰(zhàn)略落地。
入圍的思必馳副總裁李春梅說，企業(yè)人才天天泡在研發(fā)和市場里，自主評審權(quán)讓職稱“更對味”：引才時能和高校、科研院所深度綁在一起，效率更高；“那些技術(shù)攻關強、有專利、給企業(yè)賺大錢的創(chuàng)新人才，也能評上高級職稱了”——一句話，評審終于“貼”著企業(yè)需求走了。
省工信廳負責人透了組數(shù)據(jù)：江蘇“筑峰強鏈”行動以來，動態(tài)建了6030家重點企業(yè)，集聚高層次人才超15萬。這次放權(quán)和省里的政策疊在一起，能把企業(yè)的創(chuàng)新主體地位夯得更實，加快形成“產(chǎn)聚才、才興產(chǎn)”的循環(huán)。
中國人事科學研究院孫銳研究員說，江蘇這一步，打破了“一把尺子量所有人”的老套路，解決了人才評價和產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”、科技成果轉(zhuǎn)化“人才評價卡脖子”的問題——給全國趟了條可復制的路。
對建造師來說，這政策是“四大利好”：第*，不用再“為論文禿頭”了——以前論文、年限卡得死，實干型建造師總吃虧，現(xiàn)在看的是施工現(xiàn)場的硬成果：項目按時完工、工藝創(chuàng)新，企業(yè)還把技術(shù)攻關、工藝改進拆成具體分數(shù)，實操經(jīng)驗直接“變現(xiàn)”職稱；第二，職稱能直接漲工資——強制要求“職稱和崗位、薪酬掛鉤”，有的企業(yè)還搞股權(quán)激勵，讓建造師當“合伙人”，賺的錢一起分；第三，新興領域能“跳級”——智能建造、綠色低碳、數(shù)字化施工這些新方向，比如做光伏建筑一體化的建造師，只要建成零碳工地，就能跳過普通流程直接申報高級職稱，技術(shù)前沿的人能“跑”得更快；第四，企業(yè)定標準，自己說了算——建筑行業(yè)這么廣，企業(yè)能定適合自己的評審指標，建造師不用再補不擅長的論文，專注干好手里的項目就行。
江蘇這場改革，把職稱拉回了“能力說話”的本質(zhì)——論文不是“通行證”，資歷不是“攔路虎”，扎根工地、搞技術(shù)創(chuàng)新的建造師，終于等到了“付出就有回報”的公平。對個人而言，是職業(yè)發(fā)展的“轉(zhuǎn)折點”；對行業(yè)而言，是從“拼資源”到“拼人才”的“跨越線”；對全國而言，更是職稱評審制度改革的“樣板間”。
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