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掛證的罰款標(biāo)準(zhǔn)出來了

2025年12月05日 更新

河北省住建廳最近發(fā)了《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人人證合一情況核查處置有關(guān)工作的通知》，提了住建部通報的全國B證和建造師證“兩證不合一”問題——咱們省有5837人存在這情況。通知直接給了處罰標(biāo)準(zhǔn)：查實倒賣、出借或非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的，先警告，再罰1000到5...

河北省住建廳最近發(fā)了《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人人證合一情況核查處置有關(guān)工作的通知》，提了住建部通報的全國B證和建造師證“兩證不合一”問題——咱們省有5837人存在這情況。通知直接給了處罰標(biāo)準(zhǔn)：查實倒賣、出借或非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的，先警告，再罰1000到5000塊。另外還用上技術(shù)手段，靠電子證照模塊里的“安管（B證）注冊單位一致性預(yù)警詳情”功能，盯著本地建筑企業(yè)項目負(fù)責(zé)人的兩證合一情況動態(tài)監(jiān)測。

兩證不合一不是新鮮事，其他地方也有。福州有779個拿了B證的安管人員，因為沒有有效建造師注冊證不符合要求；云南從2024年3月10日開始查建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員，把“沒建造師證卻有B證”列成6類核查重點之一，標(biāo)成“疑似掛證”。說白了，安全員B證能脫離一級建造師證存在。

B證有效期通常三年，不同省份有差別——比如北京的B證，不管幾月領(lǐng)的，有效期都到三年后的12月31日。這就導(dǎo)致常見情況：有人用一建證在某企業(yè)注冊，報名拿到B證后，一建證要么轉(zhuǎn)到新企業(yè)、要么沒再注冊，可B證還在有效期內(nèi)用。

B證對企業(yè)挺重要，仨用處：施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證得要；招投標(biāo)時得配合建造師注冊證用；項目上的項目經(jīng)理必須持有。

最近全國在搞“掛證”專項整治，2024年8月2日住建部聯(lián)合人社部發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知》，現(xiàn)在還在全面排查階段。治理對象廣，包括勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等，重點查注冊單位與實際工作單位不一致、出租出借注冊證這類“掛證”行為。

排查分兩步：2024年8月到10月是自查自糾，2024年11月到2025年2月是排查處理。排查處理時會結(jié)合社保、住房公積金繳存信息，把本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員情況全面比對，重點查注冊單位和社保、公積金繳存單位不一樣的情況；查出來的問題，地方住建、人社部門會趕緊核實，有“掛證”違規(guī)行為的依法處罰。

這次專項治理態(tài)度很明確——“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”，得依法嚴(yán)查工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”行為。具體怎么罰？違規(guī)“掛證”的人，撤銷注冊許可，3年不能再申請；用了“掛證”人員的單位，公開通報還納入資質(zhì)動態(tài)核查；違規(guī)中介機構(gòu)，嚴(yán)肅查處限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的直接行政處罰；國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員有“掛證”行為的，告訴其實際工作單位。

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